在评标过程中如何验证投标人数据的真实性成了招标工作高质量发展的难题，中标候选人往往在公示期间被其他投标人投诉质疑其投标资料造假，从而导致招标失败或重新招标，严重影响了招标工作的高效性和公正性。虽然现阶段已建立一些应用于评标的投标人资信数据库，但是其数据准确性不强、数据信息收集难度较大，给数据库的应用和推广造成很大困难。而区块链去中心化、信息不可篡改的特点完全弥补了传统数据库的缺点，区块链应用于评标工作必然会成为招标工作高质量快速发展的基础。
一、 区块链的概念和特点
目前区块链并没有一个官方定义，但2016年工业和信息化部在《区块链发展白皮书》中对区块链作了相对完整的说明：“一种分布式数据存储、点对点传播、共识机制、加密算法等技术及技术在互联网时代的创新应用模式。”区块链的本质是一个按照时间顺序将数据区块以链条的方式组合成特定数据结构，并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的去中心化共享总台账，能够安全存储简单的、有先后关系的并在系统内验证的数据。与普通的数据库相比，区块链具体有以下4个特点。
1.去中心化
不同于数据库的全局数据统一控制管理，DBA(数据库管理员)有“生杀大权”，区块链使用分布式核算和存储，不存在中心化的硬件或管理机构，任意节点的权利和义务都是均等的，系统中的数据块由整个系统中具有维护功能的节点来共同维护。
2.开放性
系统是开放的，除了交易各方的私有信息被加密外，区块链的数据对所有人公开，任何人都可以通过公开的接口查询区块链数据和开发相关应用，因此整个系统信息高度透明。
3.信息不可篡改
对于数据库来说，单个节点能独立管理自己存储的数据，已经提交的数据可以被数据库管理员修改或抹除。而区块链中，一旦信息经过验证并添加至区块链，就会被永久地存储起来，除非能够同时控制住系统中超过51%的节点，否则单个节点上对数据库的修改是无效的。也正因如此，区块链能确保数据的完整性、真实性和安全性。
4.可追溯性
区块链本身是一个块链式数据结构，链上的信息根据时间顺序环环相扣，这就使得区块链具有可追溯性。运用到生活上，就是产品的种植、生产、运输、销售、监管等所有信息均被记录在区块链上。一旦发生任何问题，就可以往前追溯，检测每个环节，以确保产品的安全性。
二、区块链在招标领域的应用
将区块链与数据库技术融合，建立一个数据公开透明、安全可靠、无法篡改的信息数据库。将招标过程中需要的企业信息纳入区块链管理和查询。
建立需要招标投标各方参与的区块链客户端，企业、政府或个人都需要按照相关认证要求进行初始约定和登记。区块链大多数采用对等式网络（peer-to-peer network，简称p2p网络），其特点是不存在任何中心化的特殊节点和层级结构，每个节点处于对等的地位且共享资源，均会承担网络路由、验证区块数据、传播区块数据、发现新节点等功能。投标各方就是其中的每个节点，均是资源的提供者，也是资源的接收者。但为了快捷高效地传播数据资源，需要对招标投标各方的权利和义务进行约定，确定相关数据的发起负责人（并不是唯一负责人）。
由投标人负责基本信息的创建和实时维护，包括企业资质、人员社保、设备机具等，但信息相关各方将对数据进行认可确定，如企业的人员情况，社保中心将根据五险一金的缴纳情况确定员工任职情况，从而确认信息的正确性，并根据实际情况的变化实时更新；招标人负责对中标人的履约情况进行评价考核，及时录入数据库，包括工期、工程质量、售后服务、验收评价等，中标人对这些数据有提出异议的权利，招标人应该给予答复，中标人认证，确保数据的公正性。若招标人未及时将评价考核数据上传，中标人可主动上传，招标人进行认证。政府和相关管理部门对企业的考评信息和奖惩信息经过权威发布后导入区块链，包括安全环保、守法合规情况、员工权利保障等相关考核结果。若发生变化，应实时进行更新，各方有效及时录入、认证，确保系统数据信息的完整性、真实性和准确性。
当数据被双方认证过后，区块链自动将数据发送至区块链每个节点，每个节点计算机都将进行记账，数据将会在整个区块内传播。经过认证后的数据无法进行私下篡改，且新数据产生后，老数据不会被覆盖，相关数据组合后形成相关数据信息的历史集合，便于追踪溯源，查找该项数据变化情况和发展状况。
应用区块链技术将会使评标应用方便快捷。区块链技术的最大特点是开放性，除特殊加密的私有信息外，数据对区块链范围内的所有人公开,这既保证了数据的安全性，也实现了数据内部的公开共享。在招标过程中，要求各投标人将招标文件所要求的数据信息进行公开，原加密的数据进行解密公示，保证数据的准确性。在评标过程中，如需核对相关数据可通过区块链进行快速查找，也可以提前设置评标应用小程序通过公开的接口将相关评标条款直接从区块链中进行数据抓取，实现评标过程智能化。应用经过区块链传播公示过的数据，信息的真实性得到了保障。
三、区块链技术应用于招标投标的优势
相对于单纯的数据库应用，区块链与数据库技术结合有明显的优越性，主要有以下四点。
1.提高评标的质量和效率
区块链数据应用于评标，数据的真实性和准确性得到了保障，数据从采集、整理、交易、流通以及计算分析的每一步记录都被留存，使得数据的质量获得前所未有的强信任背书。这保证了数据分析结果的正确性和数据挖掘的有效性，有效地降低了招标投标过程中的弄虚作假、虚构资料博取评标优势的行为发生。在评标过程中能够依据真实有效的数据进行评审，招标结果的准确性和公正性得到了保证，极大程度上减少了虚假投标异议事件的发生。
2.保障数据的安全性
数据就是资源，掌握了数据就等于掌握了博弈的主动权。区块链构建分布式账本安全性高，极大地保证了区块链内数据的安全性，能够在完成评标工作应用的同时，保障相关投标人的信息安全，避免给投标人带来损失。区块链具有的多签名私钥、加密技术、安全多方计算技术，能够只让获得授权的人才可以对加密数据进行访问，充分保障私人数据的机密性、完整性和可用性。区块链对数据的完全加密可以确保这些数据在传输过程中不会被未授权的用户访问。分布式记账技术对文件进行签名来代替传统的签名方式，使攻击者几乎不可能伪造和窃取数据，从而充分保障了数据的安全性。
3.评选最优服务商
数据具有历史性、可追溯性，有利于对投标人作出综合评定，优选出最佳服务商。每一笔数据生成、修改、增减都有完整记录链条，环环相扣，可以完整地展现出一个投标企业生存发展的全过程，有利于评委对投标人作出更全面的综合评价，优选出最佳服务商。
4.促进投标人相互学习，取长补短
区块链内数据共享，内部相关内容信息可交流互通。投标人之间可以实现一定范围内的数据共享，有利于投标人相互学习，取长补短，促进整个行业的健康发展，从而为招标人提供更优质的服务。
四、结论与展望
面对大数据深度应用、人工智能和万物互联时代的到来，打破数据孤岛，形成一个开放的数据共享生态系统是未来社会发展的方向。区块链技术作为未来信息传输的主流技术与招标工作生产实践具有天然的契合性，其技术特征必将在打造更安全、更快捷、更透明、更高效的下一代智慧招标系统中发挥出革命性的建设作用。
将区块链技术应用于招标活动中，可以建立一个去中心化、公开透明、不可篡改的、全历史记录的分布式数据库，是促进招标工作高效快速发展的必然之路。区块链技术应用于招标领域，促进招标工作向信息化、数字化、智能化快速发展，是实现党的十九大报告中的科技强国、质量强国、数字中国、智慧社会的有效实践和应用。
虽然在现有的技术条件下，区块链技术在招标投标应用中还有一些技术上的问题，如认知门槛、应用门槛偏高，效率和性能不足，无法与链外信息直接交互等。但区块链技术应用于招标投标必然是未来行业发展的方向。创新是引领发展的第一动力，作为信息时代的招标工作者，必须要学会运用最先进的科学技术来武装招标工作，促进整个招标产业的数字化、现代化建设。文章来源：《招标采购管理》2021年第6期 作者：郭亚宁 石 磊 杨 锋