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2023年招标采购行业大事记

浏览量:3479  发布时间:2024/1/18 11:08:00
1月

01
13部门:进一步降低招投标交易成本

1月6日,国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部等13部门联合印发《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》。《通知》要求严格规范招标投标交易担保行为,全面推广保函(保险),规范保证金收取和退还,清理历史沉淀保证金,鼓励减免政府投资项目投标保证金和实行差异化缴纳保证金,加快完善招标投标担保服务体系。<查看详情>


02
国家发改委:以工代赈项目可以不进行招标

1月10日,国家发展和改革委员会公布《国家以工代赈管理办法》,明确以工代赈项目可以不进行招标。<查看详情>

03
国家发改委:加快推动招标投标领域数字证书(CA)跨区域兼容互认

1月19日,国家发展改革委办公厅印发《关于在部分地方公共资源交易平台和企业招标采购平台试运行招标投标领域数字证书跨区域兼容互认功能的通知》,加快推动招标投标领域数字证书(CA)跨区域兼容互认。<查看详情>


02
2月



01
中共中央、国务院:推动形成需求引领、优质优价的采购制度

2月6日,中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》,要求完善政府采购政策和招投标制度,健全符合采购需求特点、质量标准、市场交易习惯的交易规则,加强采购需求管理,推动形成需求引领、优质优价的采购制度。<查看详情>


02
首批150个评审标准参考模板公开征求意见

2月6日,为加强军队采购标准化建设,中央军委后勤保障部采购管理局组织拟制了新版采购评审标准参考模板,并面向广大供应商和评审专家,对首批150个评审标准参考模板公开征求意见。<查看详情>


03
财政部:行政单位应严格执行政府采购法律制度

2月8日,财政部印发《行政单位财务规则》(中华人民共和国财政部令第113号),自2023年3月1日起施行。《规则》第二十三条规定,在支出管理中,行政单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购法律制度等规定。<查看详情>


04
加强对国有资产政府采购制度实施情况的监督

2月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,要求加强对行政事业性国有资产管理规章制度、政府采购制度实施情况的监督,保障国有资产安全完整,规范政府采购行为。<查看详情>



05
八部门:改进评标方法,严格限定最低投标价法的适用范围,合理界定成本价格!

2月17日,国务院安委会办公室、住房和城乡建设部等8部门联合发布《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》(安委办〔2023〕2号),《意见》提出要建立合理工期和造价保障机制。指导建设单位依法改进评标方法,严格限定最低投标价法的适用范围,合理界定成本价格,解决低质低价中标带来的安全生产投入不足的问题。<查看详情>


03
3月


01
完善政府绿色采购政策,加大高效节能产品政府采购力度

3月17日,国家发改委、市场监管总局联合发布《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》(发改环资规〔2023〕269号)。《通知》表示,严格执行节能国家标准。强调基于强制性能效标准,进一步扩大能效标识和节能低碳等绿色产品认证实施范围,充分发挥能效标识和节能低碳产品认证在政府采购、引导绿色消费中的支撑作用。探索将产品设备节能减碳量纳入能效标识。<查看详情 >


02
财政部等三部门发布绿色数据中心政府采购需求试行标准

3月20日,财政部等三部门联合发布了《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》。《需求标准》提出,采购人在项目的投标、响应环节,原则上不对数据中心相关设备、服务进行检测、认证,也不要求供应商提供检测报告、认证报告,供应商出具符合相关要求的承诺函可视为符合规定。<查看详情>


03
财政部、住建部、工信部发布政府采购支持绿色建材《指南》

3月22日,财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部结合国家现行绿色建筑与建筑节能、绿色建材的相关法律、法规和技术标准,制定了《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》(以下简称《指南》),以推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作。<查看详情>


04
4月



01
财政部:发布2023年政府购买服务改革重点工作清单

4月14日,为更好地贯彻落实党中央、国务院重要决策部署,通过政府购买服务改革政策更加有力地服务党和国家重大战略,财政部发布《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》(财综〔2023〕12号,以下简称《通知》)。《通知》从3个方面提出15项政府购买服务改革重点工作。<查看详情>


02
十一部门:推动农村产权交易纳入公共资源交易平台

4月20日,国家发展改革委、财政部、农业农村部等十一部门印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》。方案要求,全面提升农村产权流转交易发展质量,为全面推进乡村振兴和加快建设农业强国提供支撑;,争取通过2年的努力,试点地区逐步构建起比较健全的农村产权流转交易体系和符合行业发展特点的监管机制,形成一套覆盖主要交易品种的标准化交易规则,探索一批健康规范可持续发展模式,农村产权流转交易发展水平得到明显提升;积极探索有效实现路径,逐步推动农村产权流转交易纳入统一公共资源交易平台体系。<查看详情>


05
5月



01
交通运输部:公路水运建设工程存在围标串标等,信用评级为“D”

5月5日,交通运输部安全与质量监督管理司发布《公路水运工程质量检测信用评价办法(征求意见稿)》。《办法》共5章33条,对公路水运建设工程质量检测信用评价工作相关事项进行规定,其中涉及检测机构信用评价、检测人员信用评价、信用评价管理等。<查看详情>

02
四部门:做好2023年降成本重点工作,推动招标投标法和政府采购法修订

5月31日,国家发展和改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行四部门联合印发了《关于做好2023年降成本重点工作的通知》,明确积极推动招标投标法和政府采购法修订,健全招标投标和政府采购交易规则,进一步规范政府采购行为,着力破除对不同所有制企业、外地企业设置的不合理限制和壁垒。<查看详情>


06
6月



01
财政部对罚没收入收缴管理提出新规

6月15日,财政部发布了《关于财政部罚没收入收缴管理有关事宜的通知》,对财政部政府采购罚没收入、会计和评估监督管理罚没收入的收入项目、缴库方式和票据使用等作出规定,明确政府采购罚没收入、会计和评估监督管理罚没收入实行直接缴库。<查看详情>

02
四部门:清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施

6月28日,国家发展和改革委、财政部、商务部、国家市场监督管理总局四部门联合印发了《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》。《通知》明确对国务院各部门和县级以上地方各级人民政府及其所属部门在2022年12月31日前制定的现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行清理。<查看详情>


07
7月



01
中共中央、国务院:促进民营经济发展壮大

7月14日,中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布。要求持续优化民营经济发展环境,包括持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制、完善市场化重整机制。提出加大政府采购创新产品力度,发挥首台(套)保险补偿机制作用,支持民营企业创新产品迭代应用。<查看详情>


02
国家发改委:加快解决民间投资招投标不公正待遇等问题

7月14日,国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》。《通知》指出国家发改委将依托全国投资项目在线审批监管平台,建立民间投资问题反映专栏,收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇、前期手续办理进展缓慢等重点问题线索。<查看详情>

03
国务院:保障外商投资企业依法参与政府采购活动

7月25日,国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出6方面24条政策措施。《意见》明确,保障外商投资企业依法参与政府采购活动。<查看详情>

04
八部门印发促进民营经济发展28条举措

7月28日,国家发展改革委会同市场监管总局、税务总局等八部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,围绕促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围5个方面提出28条具体措施。<查看详情>


08
8月



01
国家发改委:畅通政采、招标等领域政府失信投诉渠道

8月5日,国家发展改革委(以下简称国家发改委)发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》,要求各省级社会信用体系建设牵头部门畅通政府采购、招标投标等领域政府违约失信的投诉渠道。<查看详情>


02
财政部:强化中小企业政府采购支持政策

8月20日,财政部印发了《关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通知》,分别从落实落细减税降费政策,减轻小微企业税费负担;强化财政金融政策协同,保障中小企业融资需求;发挥财政资金引导作用,支持中小企业创新发展;落实政府采购、稳岗就业等扶持政策,助力中小企业加快发展;健全工作机制和管理制度,提高财税政策效能五个方面为中小企业高质量发展提供有力保障。<查看详情>


09
9月



01
住建部拟修改【第16号部令】,工程计价五大变革

9月5日,住房和城乡建设部发布《住房城乡建设部关于修改〈建筑工程施工发包与承包计价管理办法〉的决定(征求意见稿)》,对《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)部分条款作出修改,主要修改或新增内容包括:新增“施工过程结算”相关内容、新增“严禁拖欠工程款”相关内容、强化投标人责任、新增应当约定“人材机”风险幅度、加大工程造价咨询企业处罚力度、推进全过程工程咨询服务。<查看详情>


02
人大常委会立法规划:抓紧工作、条件成熟时提请招标投标法、政府采购法修改审议

9月7日,十四届全国人大常委会公布了立法规划,共分三类项目,共计130件。第一类项目:条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案(79件),第二类项目:需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案(51件),第三类项目:立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。招标投标法,政府采购法修改在第二类项目第29项,人大常委会要求抓紧工作,条件成熟时提请审议。<查看详情>


03
三部门:支持首台(套)重大技术装备平等参与企业招标投标

9月19日,工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委发布《关于支持首台(套)重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》,从规范招标要求、明确评标原则、加强监督检查三个方面提出10条意见。<查看详情>

04
国务院办公厅:不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购

9月27日,国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,强调坚持同等质量标准,依法支持旅游企业参与政府采购和服务外包,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的住宿、会议、餐饮等项目。<查看详情>


10
10月



01
四部门鼓励采购“以竹代塑”产品

10月12日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家林草局印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》,强调将“以竹代塑”产品纳入政府采购支持范围,加大政府采购力度,鼓励公共机构等积极采购相关“以竹代塑”产品。<查看详情>


02
国办:征集阻碍民营经济发展壮大、妨碍减少全国统一市场等五方面问题线索

10月23日,国务院办公厅发布《关于2023年度国务院推动高质量发展综合督查征集问题线索的公告》(以下简称《公告》)。《公告》明确,国务院拟于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查,对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省(区、市)、国务院相关部门进行实地督查。国务院办公厅从即日起面向社会征集五方面的问题线索。<查看详情>

03
国家发改委:规范招标投标领域信用评价应用

10月29日,国家发展改革委办公厅发布《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》。《通知》要求各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒,不得对各类经营主体区别对待,不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项。<查看详情>


11
11月



01
国办:规范实施政府和社会资本合作新机制

11月3日,国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,从准确把握新机制的总体要求、规范推进建设实施、切实加强运营监管、加大政策保障力度等方面,规范实施政府和社会资本合作(PPP)新机制。<查看详情>

02
最高检发布依法惩治串通招投标犯罪典型案例

11月3日,最高人民检察院发布检察机关依法惩治串通招投标犯罪典型案例。该批案例揭露常见串通招投标犯罪类型,旨在警示教育招投标市场主体,预防招投标领域犯罪发生。该批典型案例共5件,其中四件涉及工程建设领域,4起串标案共涉及59人,涉案金额超82亿元。<查看详情>


03
国家发展改革委修订印发《全国公共资源交易目录指引》

11月20日,国家发展改革委修订印发了《全国公共资源交易目录指引》,暂且把它称之为2023版目录,把2019年12月27日国家发展改革委印发的《全国公共资源交易目录指引》称之为2019版目录。2023版目录共13大类20个子项,与2019版目录相比(9大类16个子项),增加了4大类4个子项,修改了1个子项,删除了2个子项。<查看详情>

04
财政部等三部门联合整治政府采购领域“四类”违法违规行为

11月22日,财政部、公安部、市场监管总局三部门联合发布《关于开展2023年 政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》。《通知》指出,聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。<查看详情>

05
国家发改委特许经营25号令修订征求意见

11月28日,为规范实施政府和社会资本合作新机制,国家发改委发布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法(修订征求意见稿)》,在12月28日前向社会公开征求意见。<查看详情>

06
工信部、财政部:优化调整国务院部门涉企保证金目录清单

11月30日,工信部、财政部两部门联合发布《国务院部门涉企保证金目录清单(2023版)》。《清单》涉及投标保证金、履约保证金、政府采购投标(竞争性谈判、询价、竞争性磋商、框架协议)保证金、政府采购履约保证金、工资保证金、工程质量保证金等22项,明确了各类保证金的设立单位、设立依据、征收标准、征收方式、征收程序,以及返还时间。<查看详情>


12
12月



01
合同自中标通知书到达中标人时成立

12月5日,最高人民法院发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》(以下简称《解释》),关于合同的订立,《解释》第四条规定,采取招标方式订立合同,当事人请求确认合同自中标通知书到达中标人时成立的,人民法院应予支持。合同成立后,当事人拒绝签订书面合同的,人民法院应当依据招标文件、投标文件和中标通知书等确定合同内容。<查看详情>

02
财政部:进一步提高政府采购透明度和采购效率

12月14日,财政部办公厅发布《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》(财办库〔2023〕243号)。《通知》从推进政府采购合同变更信息公开,完善中标、成交结果信息公开,推进采购项目电子化实施,提高采购合同签订效率,加快支付采购资金,支持开展政府采购融资六方面提出要求,进一步提高政府采购透明度和采购效率,方便各类经营主体参与政府采购活动。<查看详情>

03
国家发改委就招投标公平竞争审查规则征求意见

12月12日,国家发展改革委商国务院有关部门和地方研究起草了《招标投标领域公平竞争审查规则(公开征求意见稿)》,明确政策制定机关履行公平竞争审查职责,应当确定专门机构负责招标投标政策措施公平竞争审查工作。<查看详情>

05
财政部、工信部印发7大类最新版政府采购需求标准

12月26日,财政部、工信部共同发布台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库七种IT软硬件的政府采购需求标准。采购人采购这些产品应当按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理,按照《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)要求,结合具体应用场景,根据《需求标准》确定采购需求,明确所需产品的功能、质量等指标要求,并据此编制采购文件。<查看详情>


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