电子化流程对招标投标的影响
河南省通力建设工程咨询有限公司 耿亚君
引言：在当今科技飞速发展的时代，电子化流程已深入到各个行业和领域，为企业带来了极大的便利。在现代社会中，招标投标活动已经成为了商业交易的重要环节，其电子化流程的运用也越来越广泛。2022年9月，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，明确全面施行电子招投标，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。电子化流程对招标投标带来的巨大变革，不仅提高了效率，降低了成本，还促进了公平竞争和透明度，但是同样也存在一定的问题和挑战，本文将从几个方面探讨电子化流程对招标投标的影响。
一、对于招标方
1、提高了效率
传统招标过程中涉及大量纸质资料如招标文件、评标报告等,这些文件的储存和整理都需要花费大量的时间和精力。并且这些文件在采用电子化流程后,可以通过电子竞价平台等多种途径传输时间大大缩短。同时,电子化流程还能实现网上答疑等功能,让评标过程变得更加高效便捷。此外,电子化流程还能对招投标信息进行实时更新,便于投标人及时了解项目动态,提高了招投标时效。
2、降低了成本
传统的招标方式通常需要大量的纸质文件，这些文件的整理、传递、存档既占用了空间,又增加了存储和管理的费用,而且这些环节的费用在采用电子化流程后可以大幅度降低。如通过电子招标招标文件,免去纸质招标文件的印制成本;在电子平台上可以进行开标,降低了投标人员的差旅成本。此外,电子化流程还能节约招标文件的存储空间,进一步降低招投标成本,而且由于信息不对称,电子化的招投标流程还能减少社会成本。
3、优化招投标环境
在传统的招投标过程中,存在着串标、暗箱操作等诸多不不公平的现象。这些问题既影响了招投标的公正性,又可能造成工程质量和效益的下降。招投标过程电子化,可实现全程录像,确保招投标活动公平、公正进行。此外,电子化招投标流程还可实现跨时区作业,使招投标活动不再受地域、时间的限制,并根据预先设定的评标办法和权重,实现智能评标、自动评分投标文件,降低主管因素的影响,确保评标客观公正,有效杜绝了不规范行为的发生。同时,电子化的流程也能做到公开透明、竞争公平的原则,提高了招投标工作的可信度 。
4、提高管理水平
在传统的招标过程中,管理人员对招标文件、评标资料等的审核、存档等工作都需要花费大量的时间和精力。而且这些工作在采用电子化流程后,通过电脑系统就可以自动完成,减轻了管理人员的工作负担。同时,电子化的流程还能实现数据的分析、统计、挖掘等功能,帮助管理人员更好地把握招标投标的动向,为企业发展提供强有力的支撑。
二、对于投标方
1、节约投标成本，减少客观因素的影响
将整个招标投标活动搬到网上进行,不需要到现场参加开标活动,在网上就可以办理投标报名、文件下载、提出异议等业务大大减少了对人力、物力和财力的需求,减少了客观因素的影响,提高了工作效率,从而提高了竞买人参与投标的热情。如在新冠疫情发生期间,电子招投标系统在招标活动中发挥了积极作用。
2、增加投标机会
投标人通过办公室网络就可以获得项目的招标资料,并进行投标等操作,从而省去了纸质标书印刷费用以及参加开标的交通费等交易成本。增加参与机会,由于极大的降低了投标成本,所以投标人也会尽量的在同一时间进行了更多的投标工作,从而大大增加了投标人参加竞争的机率。
三、对于行业
1、减少人为干预，防治腐败滋生
在线注册、线上招投标、远程不见面开标、评委异地或远程评标管理等系统的有效运用,减少了各方见面接触的机会，降低了各方对评标活动中的人为因素的影响，从而降低了投标公司走后门的冲动，减少了当事人的腐败可能,将评委名单完全保密,减少各方对评委的影响；投标单位分散，网上联系，可有效实现投标单位的相互保密，使围标串标难以实现。
2、打破地区保护壁垒
招投标制度的建立是为了创造一个公平、公正、公开的交易平台，通过投标人之间的有效竞争获取最大的经济效益，而电子招标平台通过数字化手段，将招标信息发布在一个统一的平台上，确保了信息的准确、完整和及时性。投标方可以通过平台查看招标公告、招标文件等重要信息，避免了因信息不全而导致的误解和纠纷。在传统的招投标过程中，由于地域和人际关系等因素，部分地区的保护壁垒可能会存在，导致竞争不够充分。而电子招标平台的出现，打破了这种壁垒，使得全国各地的投标方都可以参与竞标，实现了真正的公平竞争。这不仅有利于提高项目的质量和效益，也促进了市场的繁荣和发展。
3、拓宽供应商选择范围
传统的招投标模式由于信息的不对称使得获取项目信息的投标人比较有限，而电子招标投标将招标信息发布在一个统一的平台上使得全国各地的投标人都可以同一时间获取项目信息，拓宽了供应商选择的范围，使得竞争更加充分。
4、增加竞争，优胜劣汰
电子化招标的普及，使得全国的供应商都有了公平竞争的机会，新供应商欲开拓新市场，一般都会通过更优的性比价来获取合作机会，老供应商为防新供应商抢占市场份额，也会以降低利润和提高服务为筹码来争取原市场占有率，鹬蚌相争渔人得利，最终为业主方选择更高性价比的供应商。
四、对于监管方
1、数据互联互通。
在传统的招投标活动中，由于对招投标资料记录方式的局限性，从而使得劳动力不断的重复与浪费，并且还因为资料更新的不及时、资料关联度差,导致各类数据的准确性存在一定的偏差，而电子交易平台直接提取相关资料和数据,减少了人为失误，让业务与管理脱节,使得数据关联性更强，准确性更高。也正是因为电子数据的严谨性，从而确保了数据信息的准确可靠,形成了各类资源信息库。随着时间的积累,各类资源也会越来越全面，再加上各类网络平台的互联互通，给我们的招标采购工作提供了有利的数据支撑,提高了经营者的管理水平。
2、实现网上监管。
采用网上答疑等功能，对各个环节的进度进行了快速反馈。这种方法在投标截止之前是高度机密的，使得有意围标和串标的投标人很难掌握彼此之间的联系，加大了违规的难度，从而无法进行串标，另外，该系统对招投标的整个过程进行了全程的记录，并且将所有的数据都保存了下来，同时还设置了一个监控点，对违规的行为进行了实时的预警，并对违规的行为进行了及时的纠正。这样，招投标监管机构和纪检部门就可以对招投标进行实时的监督和追踪，保证了招投标监督的及时性、准确性、全面性。与此同时，要完善相关的工作程序，特别是要科学、合理地设置政府投资项目，使工作流程规范化，强化监管。
3、资料可追溯查询。实行电子招投标,系统内记载招标项目全部信息,可在线实时查询,促进了招标投标当事人的自律和诚信从业,增强了招投标活动的透明度。
四、电子化流程在招标投标领域中存在的问题和挑战
首先，电子化流程的安全性问题不容忽视。招标投标涉及大量敏感信息，如企业的资质、报价等，一旦发生信息泄露，将给企业带来严重的损失。因此，如何保证电子化流程的安全性成为了亟待解决的问题。其次，电子化流程的应用需要相应的技术支持和完善的法律制度。目前，我国在电子招标投标方面的法律法规尚不完善，技术标准也不够统一，这些问题都制约了电子化流程在招标投标领域的广泛应用。
电子化流程对招标投标具有重要的影响。它不仅可以提高招投标效率、降低招投标成本、优化招投标环境，还可以提高招标投标的管理水平。然而，电子化流程在应用过程中也存在一定的问题和挑战，需要我们共同努力，不断完善相关的技术和法律制度，推动电子化流程在招标投标领域的健康发展。
面对未来，我们有理由相信，随着科技的不断进步和市场竞争的日益激烈，电子化流程将在招标投标领域发挥越来越重要的作用。通过不断完善相关技术和法律制度，我们一定能够充分发挥电子化流程的优势，推动招标投标事业的繁荣发展，为国家的经济建设做出更大的贡献。
作者单位：河南省通力建设工程咨询有限公司